● El sector transporte es el mayor generador de emisiones de
partículas (PM10 y PM2.5), óxidos de nitrógeno (precursores de ozono) y de
dióxido de carbono.
● No hay capacidad de reacción suficiente de las autoridades
locales para contener incendios cada día más numerosos por los cambios en el
clima.
● El OCCA alienta las autoridades que se comprometan a
consolidar una política de calidad del aire en el corto, mediano y largo plazo,
basada en medidas congruentes.
.
Ciudad de México, 14 mayo 2019.
Derivado de la crisis de la calidad del aire que se reporta en alcaldías y
municipios de la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), El Observatorio
Ciudadano de la Calidad del Aire (OCCA) y organizaciones aliadas manifiestan su
exigencia a tomar las medidas adecuadas en el corto, mediano y largo plazo para
garantizar el derecho a la salud y un medio ambiente sano.
De acuerdo a las
autoridades locales y federales, la mala calidad del aire que hoy respiran los
habitantes de la ZMVM se debe a los diversos incendios en la región, altas
temperaturas, falta de viento y lluvias. Ante dichas declaraciones desde el
OCCA creemos importante destacar que el grave problema de los incendios es un
fenómeno cada vez más común en esta época del año, por lo tanto, el problema
que nos aqueja el día de hoy no es un hecho tan casuístico ni excepcional como
se ha declarado hasta ahora. Los incendios forestales son lamentablemente un
problema que irá al alza ante escenarios cada vez más frecuentes de
variabilidad climática derivados del calentamiento global. Ante este escenario
no contar con un protocolo de actuación por altas concentraciones de PM 2.5 es
una omisión grave por parte de las autoridades locales y federales, sino
también es una violación sistemática al derecho de todos los mexicanos a la
salud y medio ambiente sano. Por ello, hacemos un llamado al fortalecimiento de
las capacidades locales de los cuerpos de emergencia para la contención de los
incendios.
Abordar el problema
de calidad del aire de manera aislada del cambio climático no dará soluciones eficaces
ya que se requieren acciones tanto de mitigación como de adaptación. Asimismo,
el OCCA considera importante tomar medidas congruentes más allá de la situación
de emergencia que sirvan para reducir la contaminación en el mediano y largo
plazo, en particular las emisiones generadas por el sector transporte que es el
mayor consumidor de combustibles fósiles
con más del 60% de la energía de la Ciudad, y por lo tanto se relaciona con las
mayores emisiones de partículas (PM10 y PM2.5), óxidos de nitrógeno
(precursores de ozono) y de dióxido de carbono de acuerdo a lo indicado en el
Inventario de Emisiones de la Ciudad de México (CDMX)[1].
Situación que tiene origen en normas obsoletas de control de emisiones tanto
del transporte ligero como del transporte de carga, y al rezago de más de 10
años que tiene PEMEX, y ahora los privados también, para distribuir en todo el
país el diésel de ultra bajo azufre (DUBA).
Tan solo en 2017 la
contaminación por material particulado fino y ultrafino (PM10 y PM2.5) derivado
del transporte terrestre causó 4,009 muertes en la Zona Metropolitana del Valle
de México, equivalente a 2.21% de su Producto Interno Bruto (PIB).[2] En
contraste, la fase de contingencia ambiental en la CDMX sólo se declara al
rebasar los 150 puntos IMECA, es decir al alcanzar una concentración promedio
de 97 μg/m3 en 24 horas por PM10,[3]
dejando fuera a las PM 2.5 del Programa de Contingencias Ambientales. La
Organización Mundial de la Salud (OMS) por su parte recomienda que esta
concentración no rebase los 45 μg/m3. Es decir, en México debemos
sobrepasar más del doble (57 μg/m3) de los límites que señala la OMS
para que se declare una contingencia por mala calidad del aire ello sin
considerar que las medidas que se adopten después sean las adecuadas para la
población.
El OCCA señala la
necesidad de regular todas las fuentes que emitan los compuestos orgánicos
volátiles (COV), que terminan convirtiéndose en ozono a nivel de la superficie,
y otros contaminantes prioritarios como el material particulado fino. Estos
traen como resultado una afectación directa en la salud de las personas, y en
particular en la población vulnerable como personas con padecimiento
respiratorio, población infantil y de la tercera edad, aumentando la
prevalencia de obesidad y sobrepeso, asma, infecciones respiratorias agudas,
bronquitis, enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC) y cáncer. De acuerdo con el Instituto Nacional de
Enfermedades Respiratorias (INER) el EPOC en México se ubica entre el 6o y 4o
lugar de mortalidad.[4]
La Secretaría del
Medio Ambiente de la CDMX reporta que los vehículos particulares son los
mayores emisores de COV, derivado de la gran cantidad de unidades que circulan
en la ciudad en 2016 se tenían 2.3 millones de vehículos.
Por lo anterior el
OCCA indicó que es urgente que se modifique el Programa de Contingencias
Ambientales (PCAA) para que incluya las siguientes acciones inmediatas:
1.
Aplicar hoy no circula hologramas
1 y 2 y para transporte de carga, tanto en la Ciudad de México como en el
Estado de México;
2.
Restricción horaria del transporte
de carga;
3.
Reducir al 40% actividades
industriales que generen material particulado;
4.
Reducir al 40% actividades de
construcción que generen material particulado;
5.
Mantener medición de gases y OBD
en verificación;
6.
Lanzar una campaña de comunicación
social para alertar a la población sobre los riesgos de la mala calidad del
aire en su salud y darle información para que se involucre en la solución.
A su vez, el OCCA
alienta las autoridades que se comprometan a consolidar una política de calidad
del aire en el corto, mediano y largo plazo, basada en medidas congruentes
como:
- Incorporar al PCAA el contaminante criterio PM2.5;
- Fortalecer el protocolo de Exención al PCCA de las fuentes fijas
de Jurisdicción de la CDMX basado en la integración de rigurosos sistemas
de control de emisiones y trampa de partículas para reducir PM10, PM 2.5,
óxidos de nitrógeno y compuestos orgánicos volátiles tanto del Estado de
México como de la CDMX.
- Incluir como criterio de activación de contingencias el pronóstico
de la calidad del aire elaborado por el Sistema de Monitoreo Atmosférico
de la CDMX.
- Actualizar las normas que establecen los límites de concentración
de contaminantes permisibles para alinearlas con las recomendaciones de la
OMS;
- Dar mantenimiento a las estaciones de monitoreo atmosférico y, en
general, mejorar el sistema de monitoreo para incluir en él a los
contaminantes climáticos de vida corta (CCVC), cuya mitigación implica un
beneficio doble en términos de salud humana y mitigación del cambio
climático;
- Actualizar y alinear los instrumentos de planeación que inciden en
la contaminación del aire y la regulación del sector transporte (Programa
para mejorar la calidad del Aire, Programa Integral de Movilidad, Programa
de Acción Climática);
- Fomentar el uso de modos de transporte activos (bicicleta,
movilidad peatonal) y del transporte público a través de infraestructura
adecuada, una reglamentación del tránsito que priorice a usuarios
vulnerables, y programas de comunicación;
- Crear un programa de salud ambiental con acciones de comunicación
y sensibilización para alertar a la población sobre los riesgos de la mala
calidad del aire y generar un cambio de comportamiento hacia hábitos más
sostenibles.
Contacto prensa:
El Poder del
Consumidor
Denise
Rojas cel. 55-1298-9928
Greenpeace México
Angélica Simón
5687-9595
Centro Mexicano de
Derecho Ambiental
Margarita Campuzano
tel. 5286-3323 ext. 20
[2] Cálculos del
ITDP con datos del INEGI y una metodología adaptada del Institute for Health Metrics and Evaluation (IHME).
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